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易纲不能让百姓手中票子变“毛”了

易纲:不能让百姓手中票子变“毛”了

央行行长“定调”货币政策,保持币值稳定,不搞竞争性的零利率或量化宽松政策

(二)在标价之外加价出售商品或者提供服务,收取未予标明的费用;

第一条 为规范本市快递业价格行为,保护消费者和经营企业合法权益,建立和维护公正、公平、公开的快递市场价格秩序,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《价格违法行为行政处罚规定》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规,结合工作实际,制定本规则。

(五)开展价格促销活动时,使用虚假的或者欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价方式,虚构原价、虚构降价原因、虚假优惠折扣,诱导消费者消费的;

另一个稳定货币政策的着力点是要精准滴灌。易纲提出,引导优化流动性和信贷结构,支持经济重点领域和薄弱环节。

第四条 快递业价格违法行为的行政处罚原则上由价格违法行为发生地的区级市场监管部门负责管辖;价格违法行为发生地难以确定的,由快递业经营企业住所地的区级市场监管部门负责管辖;快递业价格垄断行为由市级市场监管部门负责管辖。

发展金融业不能照抄照搬外国经验

另外《规则》明确列出了12条“不准”的情形,包括在标价之外加价出售商品或者提供服务,收取未予标明的费用;在同一时间,对同一商品或者服务,在同一经营场所向消费者使用两种不同标价方式,以低价招徕顾客并以高价进行结算的;开展价格促销活动时,相关促销内容、促销商品价格附加条件及对消费者不利的其他限制性条件不标示或者含糊标示的;开展价格促销活动时,使用虚假的或者欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价方式,虚构原价、虚构降价原因、虚假优惠折扣,诱导消费者消费的;销售商品或提供服务前有价格承诺,不履行或者不完全履行的;为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营企业的合法权益等。

“守护好老百姓手里的钱,保持币值稳定,并以此促进经济增长,是货币政策的使命。”易纲表示,不能让老百姓手中的票子变“毛”了,不值钱了。

第十七条 本规则自发布之日起实施。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示,2012、2018、2022这三个时间节点是中国宏观经济中长期走势中三个非常重要的节点,2018年,中国人口已开始负增长。劳动力减少导致劳动力增速下降,人口老龄化则会导致技术进步率和资本增速的下降。

苏宁金融研究院研究员陶金表示,近来市场在讨论中国央行是否该降息时,一个争议点就是猪价持续上涨导致的通胀压力,以及房地产市场极具韧性的表现。不过在11月,包括中期借贷便利(MLF)、7天期逆回购等在内的政策利率先后下调,表明了央行相比于防通胀和控地产,更加关注稳增长。

此外,杭州金投已根据双方约定向中科汇通、张家港市南丰农村小额贷款有限公司分别支付了2.8亿元和3.52亿元,前者是已经被深圳盘古拖欠许久的前次股权转让尾款,后者则是深圳盘古在成为海联讯第一大股东期间质押了股份的贷款。

据深圳盘古及其担保方与中科汇通在12月12日签署的《债务和解协议》及《债务解决协议》,深圳盘古的担保方深圳市盘古天地投资管理有限公司、徐锴俊将负责偿还剩余债务,在2020年7月31日前支付尾款8419.09万元,于2021年年底前支付逾期违约金9000万元。

易纲还表示,在世界经济可能处在长期下行调整期的环境下,要做好“中长跑”的准备,尽量长时间保持正常的货币政策。“未来几年,还能够继续保持正常货币政策的主要经济体,将成为全球经济的亮点和市场所羡慕的地方。中国经济增速仍处于合理区间,通货膨胀整体上也保持在较温和水平,加之我们有社会主义市场经济的制度优势,应尽量长时间保持正常的货币政策。”易纲称。

易纲表示,改革开放以来,在发展社会主义市场经济的过程中,我们从中国实际出发,坚持货币政策保持币值稳定这一本质属性,为改革发展稳定营造适宜的货币金融环境,同时与其他政策形成有效配合,取得了重要的规律性认识。一是货币政策需要关注经济增长,又不能过度刺激经济增长。二是坚守币值稳定这个根本目标,同时中央银行也要强化金融稳定目标,把保持币值稳定和维护金融稳定更好地结合起来。三是货币政策不能单打独斗,需要与其他政策相互配合,“几家抬”形成合力。

第十二条 行业协会应当按照有关价格法律、法规和规章的规定,密切关注行业经营企业的价格行为动态,引导和督促行业经营企业诚信经营,依法竞争,维护公平公正的市场秩序,不得制定排除、限制价格竞争的规则、决定、通知及组织经营企业达成或者实施垄断协议,积极配合市场监管部门做好相关工作。

(十一)为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营企业的合法权益;

民生银行首席研究员温彬分析称,西方货币政策一类是盯住通胀,另外像美联储还关注就业,中国央行主要要保持经济增长、充分就业、币值稳定、国际收支平衡等,多目标下货币政策还要总体稳健。目前我国法定存款准备金率和政策利率都与欧美主要经济体存在较高利差,货币政策利率有很大调节空间。此外,虽然经济增速出现放缓,但是还运行在合理区间,目前整体弹性和韧性还比较大,通胀水平总体可控,这样的背景下货币政策还有空间。

今年以来,随着全球经济增速放缓,30多个国家央行采取降息应对,美联储年内已降息三次,欧洲央行重启QE。易纲表示,即使世界主要经济体的货币政策向零利率方向趋近,我们也不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。

以下为《规则》全文:

11月28日,中国银行研究院发布的《2020年度经济金融展望报告》建议,综合运用降准、降息手段,引导货币信贷合理适度增长。考虑到我国存款准备金率在全球仍居较高水平,未来仍有降准空间,综合多方因素考虑建议2020年降准2-3次。

(十)具有市场支配地位的经营企业滥用支配地位,排除、限制价格竞争;

本市邮政管理部门许可或备案的快递业经营企业在北京市行政区域内从事快递业务经营的价格行为,适用本规则。

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(三)在同一时间,对同一商品或者服务,在同一经营场所向消费者使用两种不同标价方式,以低价招徕顾客并以高价进行结算的;

“正确的做法是,各国中央银行根据本国的实际情况来确定通胀目标,从1%到4%可能都是合理的选择区间。”易纲称。

他表示,近年来,我国GDP增速从10%左右逐步降至今年前三季度的6.2%,同期广义货币(M2)增速从13%左右降至8.4%,社会融资规模增速从15%左右降至10.8%。货币政策根据形势变化适时适度调整,总体保持稳健。

如今,海联讯不仅曾出现连续三年的营收负增长、扣非后净利润水平远不如五年前,其2019年第三季度的单季度营收也同比下滑了7.28%。关于这一情况,海联讯方面曾在回复《证券日报》记者采访时表示:“目前公司经营情况正常,深圳盘古本次减持是根据自身的资金安排和战略发展等需求而做出的减持公司股份。”

(四)开展价格促销活动时,相关促销内容、促销商品价格附加条件及对消费者不利的其他限制性条件不标示或者含糊标示的;

(八)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的;

近年来,我国一直保持稳健货币政策,为何确定这一基调?实施政策有哪些着力点?在此时发声有何意义?下一步还将怎么做?易纲在文中都进行了阐述。

币值代表了货币的购买力。易纲表示,目前多数发达国家把2%作为通货膨胀目标。如果某国长期通货膨胀的客观和真实走势是1%,而中央银行为引导预期把通胀目标定为2%,并通过宽松货币政策进行引导,则结果肯定是事倍功半的。

温彬称,降低LPR就要考虑降低银行点差,其中降准可以降低银行资金成本,引导LPR下降;风险溢价方面,要让银行端降低有难度,经济下行压力下银行出于风险考虑,还需要通过多种措施,如提升风险管理水平、健全机制、运用科技金融手段等。

继续营造适宜的货币环境

第七条 快递业经营企业应当在服务网点、网站等经营场所醒目位置明码标价,公布商品(或服务)价格、服务项目(或内容)、计价规则等。标价内容要真实明确、清晰醒目,价格变动时应当及时调整相对应的标价,不得收取任何未予标明的费用。快递人员上门服务时应当主动向消费者出示与其经营场所明码标价内容一致的价目表或价目本等,以便消费者选择、查询。

第十六条 本规则由北京市市场监督管理局负责解释。根据法律法规的修订和执法实践,将适时更新和调整本规则相关内容。

(六)销售商品或提供服务前有价格承诺,不履行或者不完全履行的;

第二条 快递是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。

第六条 快递业经营企业销售商品和提供服务时,应当实行明码标价,按照相关法律、法规和规章的有关规定执行。

“下一阶段要继续合理运用好结构性货币政策工具,并根据需要创设和完善政策工具,疏通货币政策传导,补短板、强弱项,支持经济结构调整优化。”易纲称。

今年11月份,海联讯原第一大股东深圳盘古以每股7.6元的价格,将其持有的8308万股海联讯股票转让给了杭州市金融投资集团有限公司(下称“杭州金投”),合计转让价款6.31亿元。12月23日,海联讯收到交易双方发来的《告知函》称,本次股份转让的过户登记手续已经办理完毕。

第十条 快递业经营企业不得有下列行为:

继续疏通货币政策传导

在文章第一部分“从历史演进看货币政策的本源和目标”中,易纲表示,发展金融业需要学习借鉴外国有益经验,但必须立足国情,不能照抄照搬。

不能让老百姓手中的票子变“毛”了

对于上述信息,《证券日报》记者联系了深圳盘古董事长徐锴俊的秘书表达采访请求,并向其邮箱发去了采访提纲,对方表示并不负责接受采访,只能代为转达。截至发稿,采访问题未得到回复。

易纲提出,2018年以来,针对信用收缩过程中小微企业尤其是民营企业遇到的融资困难,在促进信贷、债券、股权融资方面“三箭齐发”,增加再贷款再贴现为小微企业和民营企业提供长期稳定资金,推出民营企业债券融资支持工具,研究创设民营企业股权融资支持工具,金融部门对小微、民营企业的支持力度明显加大。

《规则》明确了规范的快递行业范围,规定快递业价格实行市场调节价,由经营企业依据经营成本和市场供求等情况自主制定,通过市场公平竞争形成价格。快递业价格违法行为的行政处罚,原则上由价格违法行为发生地的区级市场监管部门负责管辖;价格违法行为发生地难以确定的,由快递业经营企业住所地的区级市场监管部门负责管辖。

第八条 快递业经营企业可以根据自身经营状况采取标价签(含电子标价签)、标价牌、价目表(册)、展示板、电子屏幕等有效形式明码标价,并标明服务监督电话(服务监督电话指本快递经营企业统一对外的客户服务电话)和价格监督电话12315、12345。

第三条 快递业价格实行市场调节价,由经营企业依据经营成本和市场供求等情况自主制定,通过市场公平竞争形成价格。

值得注意的是,海联讯同时发布的另一公告显示,在杭州金投代深圳盘古向中科汇通支付了部分逾期款项后,深圳盘古尚有1.14亿元的股份转让尾款及逾期违约金需要支付给中科汇通。

国际上也有一些并不算成功的经验。易纲回顾了全球范围20世纪“大萧条”以来货币政策大致经历了三个阶段的演进,其中第三阶段始于2008年国际金融危机,主要发达经济体实施了空前的货币刺激,从降息等常规货币政策,到零利率、量化宽松、前瞻性指引乃至负利率等非常规货币政策,但效果不及预期。

如何疏通货币政策传导?易纲表示,2019年8月,推出新的贷款市场报价利率(LPR)形成机制;以银行永续债为突破口补充资本,提升银行可持续支持实体经济能力;目前正在稳步推动管制利率和市场利率“两轨合一轨”。

“千招万招,管不住货币都是无用之招”、“不能让老百姓手中的票子变‘毛’了,不值钱了”。12月1日,中国人民银行行长易纲在《求是》杂志刊发题为《坚守币值稳定目标 实施稳健货币政策》的文章,金句频出。

股份转让完成后,深圳盘古持有1690.63万股的海联讯股份,占总股本的5.05%;杭州金投持有公司24.8%的股权。至此,杭州金投正式上位海联讯第一大股东,深圳盘古则带着“还不上钱”的无奈往事,默默退至持股5%以上的股东之位。

易纲回顾了20世纪“大萧条”以来货币政策大致经历的三个阶段演进。他谈到,2008年以来,主要发达经济体实施了空前的货币刺激,从降息到零利率、量化宽松等非常规货币政策,效果不及预期,发展金融业不能照抄照搬外国经验。对于货币政策的着力点,易纲称,包括总量适度、精准滴灌、协同发力、深化改革、促进内外均衡等。他指出,即使世界主要经济体的货币政策向零利率方向趋近,我们也不搞竞争性的零利率或量化宽松政策,始终坚守好货币政策维护币值稳定。

关键字: 杭州金投 海联讯 深圳盘古

易纲表示,每个历史阶段的时代背景不同,面临的主要矛盾也不同,货币政策总的来看发挥了重要作用,但有时不够及时、有力,有时又会走得“过远”。关键是要明确职责、定位和目标,既不畏手畏脚,也不大手大脚。

第十四条 消费者在接受服务前享有详细了解明码标价等相关信息、明明白白消费的权利。如发现相关价格违法问题或涉嫌价格垄断行为,可以及时保留相关事实和证据并向市场监管部门举报投诉。

本规则所称的寄递,是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动,包括收寄、分拣、运输、投递等环节。

对此,易纲分析称,原因之一是经济增长趋势等基本面是由重要经济结构性变量决定的,比如人口老龄化将导致潜在经济增长和生产率增长减缓,储蓄增加、消费和价格水平降低等。其他原因还包括零利率和负利率政策使利差收窄等。

快递业经营企业销售商品和提供服务时,应当实行明码标价,并在服务网点、网站等经营场所醒目位置明码标价,公布商品(或服务)价格、服务项目(或内容)、计价规则等。标价内容要真实明确、清晰醒目,价格变动时应当及时调整相对应的标价,不得收取任何未予标明的费用。快递人员上门服务时应当主动向消费者出示与其经营场所明码标价内容一致的价目表或价目本等,以便消费者选择、查询。

北京市快递业价格行为规则

(七)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营企业或者消费者合法权益的;

不搞竞争性的零利率或量化宽松政策

第五条 快递业经营企业销售商品和提供服务应当遵循公开、公平和诚实守信的原则,遵守价格法律、法规、规章及有关规定,自觉维护正常的市场价格秩序。

陶金认为,当前货币政策中的工具,逆回购利率的政策意义正在逐步提升,未来可能成为利率走廊的重要一环。此外,数量型货币政策将在短期内被更多运用,尤其是在金融支持实体经济的政策导向下,TMLF和定向降准将更为频繁。

除国家另有规定外,明码标价应当使用阿拉伯数码标明人民币金额。使用中、外文同时标价的,价格应当保持一致。计价单位应使用法定计量单位。

回到上市公司自身,近几年来海联讯经历了多次易主,先是中科汇通在2015年年底上位,后是深圳盘古于2018年入局,再是如今的杭州金投出手接盘。海联讯在公告中还表示,在本次权益变动后,根据《上市公司收购管理办法》第八十四条规定,公司依旧处于无控股股东和实际控制人的状态。

银保监会原副主席王兆星在第四届(2019)中国新金融高峰论坛上指出,当前我国金融业结构存在多方面失衡,其中包括房地产融资和其他产业融资的严重失衡,大型企业、大型基建项目融资与小微、民营企业融资严重失衡等。

第十一条 快递业经营企业要加强价格自律,应当根据其经营条件建立健全内部价格管理制度,建立和完善沟通协调机制、争议调解机制、纠错理赔机制等,明确具体部门或者人员受理消费者投诉,及时解决价格纠纷,切实做到依法诚信经营。

第十五条 快递业经营企业违反本规则的,由市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《价格违法行为行政处罚规定》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规规章进行处理。

在12月1日第四届(2019)中国新金融高峰论坛上,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示,当前发达经济体特别是像美国等国家原本实际利率已经到了1%左右,再降就变为零利息、负利息,这种搞竞争性的零利率、量化宽松政策,长远看是有害的,我们绝不能走他们的路子。

(十二)其他违反价格法律、法规和规章的违法行为。

第九条 快递业经营企业提供电话、网络等非现场受理服务的,可以通过电话语音、网络页面等方式,告知消费者商品价格和收费标准等相关内容。

快递业经营企业应当遵循公平原则,以书面合同确定企业与用户双方的权利和义务,并在快递运单上以醒目的方式标明快递服务内容和服务价格等事项。

“我们讲的当前实际贷款利率适当降低是两码事。他们是在1%往0%、往负利率降,而我们基准利率4%-5%,中小企业的利率在6%-7%甚至10%以上,影子银行出去的15%、20%都有。在这个情况下,我们适当再降一点,跟美国人降到零利息、宽松货币是两码事,不应该混在一起。”黄奇帆称。

陶金预计,未来中国降息的节奏并不会比之前更快,但仍然要维持银行体系的流动性,并结合利率进一步市场化和货币信贷传导机制的进一步通畅,增强流动性的实际效能。

易纲将“总量适度”列为把握好实施稳健货币政策的着力点的首条。

(一)未在经营场所醒目位置公示商品(或服务)价格、服务项目(或内容)、计价规则等内容;

(九)具有竞争关系的快递业经营企业达成、实施价格垄断协议;

“2018年以来,针对内外部因素‘几碰头’导致的信用收缩问题,中国人民银行及时出手、主动作为,先后七次降低存款准备金率,大幅增加中长期流动性供应,保持流动性合理充裕,有效对冲了信用收缩压力,稳定了市场预期。”易纲称,下一阶段要继续实施稳健的货币政策,保持货币条件与潜在产出和物价稳定的要求相匹配,实施好逆周期调节,保持流动性合理充裕,松紧适度,继续营造适宜的货币环境。

第十三条 快递业经营企业和行业协会应当自觉接受市场监管部门的监督检查,如实、及时提供相关资料。